FUNCIONES Y OBJETIVO DE LOS ARANCELES

Se ha mencionado que los aranceles han existido para proteger la industria de una nación. Hoy en día los aranceles pueden tener otras motivaciones y funciones más allá del crecimiento de una industria nacional, las cuales pueden estar fundamentadas en objetivos políticos, sociales, económicos, o ecológicos pero muchas veces la línea que separa a cada uno de estos es delgada. Estos impulsos pueden ser:

1. Motivos Socioculturales: En Japón y en Suiza hay una fuerte protección al sector agrícola, para preservar las comunidades que mantenien viva la identidad nacional.
2. Motivos de política económica: por objetivos diferentes a la promoción industrial, por ejemplo: la protección al empleo.
3. Motivos ecológicos: para evitar la entrada de bienes que afecten la calidad ambiental de un país. (aranceles a la importanción de automóviles usados).
4. Motivos políticos: protección a ciertos grupos políticos, con fines electorales o por conflictos internacionales.
5. Motivos de competencia económica: cuotas compensatorias contra competencia desleal.

Es posible explicar la importancia de los aranceles y su análisis por medio de los entornos que conlleva hablar de este importante tópico, no se debe pasar por alto que los aranceles son internacionales, por lo cual tendrá mayor relación con los entornos: político, sociocultural, legal, económico y en este caso ecológico.

CLASIFICACION ARANCELARIA

A. El Arancel Centroamericano de Importación está constituido por el Sistema Arancelario Centroamericano (S.A.C.) y los correspondientes Derechos Arancelarios a la Importación (D.A.I.).

B. El código numérico del S.A.C. está representado por ocho dígitos que identifican:

• los dos primeros, al Capítulo; - los dos siguientes, a la partida;
• el tercer par, a la subpartida; y los dos últimos, a los incisos o subpartidas.

La identificación de las mercancías se hará siempre con los ocho dígitos de dicho código numérico.

Reglas Generales para la interpretación del Sistema Arancelario Centroamericano.

La clasificación de mercancías en el “Sistema Arancelario Centroamericano” se regirá por los principios siguientes:

1. Los títulos de las secciones, de los capítulos o de los subcapítulos sólo tienen un valor indicativo, ya que la clasificación está determinada legalmente por los textos de las partidas y de las notas de sección o de capítulos, si no son contrarias a los textos de dichas partidas y notas, de acuerdo con las reglas siguientes:

2. a) Cualquier referencia a un artículo en una partida determinada alcanza al artículo incompleto o sin terminar, siempre que éste presente las características esenciales del artículo completo o terminado. Alcanza también al artículo completo o terminado, o considerado como tal en virtud de las disposiciones precedentes, cuando se presente desmontado o sin montar todavía.

b) Cualquier referencia a una materia en una partida determinada alcanza a dicha materia incluso mezclada o asociada con otras materias. Asimismo, cualquier referencia a las manufacturas de una materia determinada alcanza también a las constituidas total o parcialmente por dicha materia. La clasificación de estos productos mezclados o de estos artículos compuestos se efectuará de acuerdo con los principios enunciados en la Regla 3.  

3.Cuando una mercancía pudiera clasificarse, en principio, en dos o más partidas por aplicación de la Regla 2 b) o en cualquier otro caso, la clasificación se efectuará como sigue:

• a) A partida con descripción más específica tendrá prioridad sobre las partidas de alcance más genérico. Sin embargo, cuando dos o más partidas se refieran, cada una, solamente a una parte de las materias que constituyen un producto mezclado o un artículo compuesto o solamente a una parte de los artículos, en el caso de mercancías presentadas en juegos o surtidos acondicionados para la venta al por menor, tales partidas deben considerarse igualmente específicas para dicho producto o artículo, incluso si una de ellas lo describe de manera más precisa o completa;
• b) los productos mezclados, las manufacturas compuestas de materias diferentes o constituidas por la unión de artículos diferentes y las mercancías presentadas en juegos o surtidos acondicionados para la venta al por menor, cuya clasificación no pueda efectuarse aplicando la regla 3 a), se clasificarán según la materia o con el artículo que les confiera su carácter esencial, si fuera posible determinarlo;
• c) cuando las reglas 3 a) y 3 b) no permitan efectuar la clasificación, la mercancía se clasificará en la última partida por orden de numeración entre las susceptibles de tenerse razonablemente en cuenta.

4. Las mercancías que no puedan clasificarse aplicando las reglas anteriores se clasificarán en la partida que comprenda aquéllas con las que tengan mayor analogía.

 

Para ampliar sus conocimientos sobre este tema, recomiendo visitar el siguiente sitio:

Sistema Arancelario Centroamericano

RESEÑA HISTÓRICA DE LOS ARANCELES

Los aranceles se originaron como una fuente de ingresos para los gobiernos respectivos, siempre fue así y aún lo es. sobre todo para los países subdesarrollados o en vías de desarrollo, es su principal fuente de recursos.

Pero, para los países desarrollados, la utilización de éstos, es para proteger la industria interna, "doméstica" de la competencia externa.

Durante la primera parte del siglo XX se aplicaron los aranceles de manera común; pero una vez terminado el proceso de reconstitución europeo, derivados del termino de la segunda guerra mundial, la economía en general comenzó a tener un cambio significativo en su dinámica. Antes los patrones de producción nacionales se configuraban alrededor de un ambiente conservador y proteccionista ante la necesidad de fortalecer las industrias nacionales, ya que la debastación originada por la guerra hizo necesarias este tipo de políticas. tanto para los países industrializados como los de en vía de desarrollo.

Sin embargo en el decenio de los años ochenta y ante una crisis económica mundial el modelo proteccionista da un paso creciente en la economía mundial y por lo tanto más globalizada y con mayores interconexiones con los países, tanto de flujos comerciales como financieros, en la cuál la política arancelaria dejó de ser básica para el crecimiento de una nación.

Los aranceles, como instrumento de política económica, tienen una larga historia y han estado influidos por la situación política, las doctrinas económicas. Varias veces se les ha satanizado como obstáculos para el crecimiento económico, pero en la historia han sido usados por los países en desarrollo, que ahora abogan por su erradicación.

Los aranceles tuvieron mayor impulso a partir de la revolución industrial, para la protección de  la industria nacional. En este sentido no solo en Estados Unidos y el Reino Unido, considerados cada uno en su propio tiempo como los países más desarrollados del mundo y defensores del libre comercio. La historia económica muestra que los países que no ejercieron estas medidas proteccionistas en su nacimiento como naciones independientes, se condenaron a épocas de lento desarrollo y bajo crecimiento económico al insertarse en el comercio mundial, iniciado ya por las nacionales desarrolladas.

En algunos países históricos se puede encontrar que el Reino Unido, en los siglos XIV y XV, impuso aranceles a las importaciones provenientes de los Países Bajos e impuestos en contra de las exportaciones de lana cruda, con el fin de proteger, en ese entonces su incipiente industria manufacturera de lana.

La Organización Mundial de Comercio es la entidad que regula las normas de comercio, incluido los aranceles, he aquí un video para ilustrar mejor el desempeño a lo largo de los años:

TIPOS DE ARANCELES

Sólo hay 3 tipos de aranceles, los ad-valorem , los específicos y los mixtos.

Arancel ad valorem: Un arancel que se impone en términos de porcentaje sobre el valor de la mercancía. Por ejemplo, 5% de arancel, significa que el arancel de importación es 5% del valor de la mercancía en cuestión.

Arancel específico: Arancel que se impone en términos de cargas o cobros monetarios específicos por unidad o cantidad de mercancía importada. Por ejemplo, $100 por tonelada métrica de la mercancía.

Arancel mixto: un arancel que combina aranceles ad valorem y especificos.

Arancel: DEFINICIÓN

Arancel es un concepto que tiene su origen en el árabe hispánico alinzál (que, a su vez, deriva del árabe clásico inzāl). Se trata de una tasa, un impuesto, un gravamen o una valoración que se aplica en diversos ramos.

Existen diversas maneras de determinar un arancel. Puede constituirse como un porcentaje del valor de los bienes que se pretenden ingresar al país, o incluso puede ser un arancel fijo por volumen o unidad de peso. Al llegar la mercadería, un oficial de la aduana se encarga de inspeccionar la carga y de determinar el arancel de acuerdo a la tasa fijada para el producto.

 

Cuando el importador paga el arancel correspondiente, el producto extranjero queda incorporado a la economía del país receptor. En caso que el importador no declare las mercancías o evada el pago del arancel correspondiente, se hablará de contrabando y sus productos serán ilegales.

Supongamos que, en un determinado país, producir un bien X tiene un costo de 100 dólares. Ese mismo bien X puede comprarse en el extranjero a 80 dólares. La lógica indica que los empresarios querrán importar el bien y no invertir en la producción local. Sin embargo, el gobierno aplica un arancel de 50 dólares a la importación del bien X, por lo que, para comprarlo en el extranjero, habría que desembolsar 130 dólares. De esta manera, el inversor preferirá apostar por la producción local.

Los ingresos arancelarios suponen una transferencia al Estado por parte de los consumidores, ya que éstos no reciben nada a cambio de aquél, pero no representan un costo para la sociedad, ya que el Estado los utiliza en su presupuesto de gastos.
Con los tratados de libre comercio y la globalización de los mercados, las tasas arancelarias en el mundo han caído constantemente. El arancel además es el texto en donde se encuentran relacionados todos los derechos de aduana convertidos generalmente en una Ley.